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2020年2月,教育部印发文件,建立了县域学前教育普及普惠督导评估认定制度,从普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等方面,提出了17条具体指标和标准,并且需要通过县级自评、市级初核、省级评估、国家认定的程序。今年2月,教育部明确,对学前教育普及普惠县认定标准中,需要经费保障到位,主要包括两方面,一是公办园生均公用经费拨款标准不低于600元/年·人,并及时拨付到位。二是落实普惠性民办园补助,扶持普惠性民办园健康稳定发展。
“义务教育的内涵是更加刚性的,是带有强制性的,很少有国家把学前教育纳入义务教育的,因为如果是我们强制3至6岁的孩子入学,事实上跟孩子的发展特征、跟家庭的意愿可能都存在直接的冲突。普及,现在我们已经接近普及了,因为毛入学率已经超过90%了。普惠这个目标,真正实现包容性普惠,我们还有很长的路。我们各个地方对幼儿园的幼儿教育主要采取一个补贴的方式,没有进入预(算)决算范围内,我认为未来应该从拨款的机制上要尽可能地把它纳入预(算)决算,各级政府把它单列,保障学前教育经费的足额、及时、可持续。”储朝晖说。